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安監總局:開展鋼鐵企業重大事故隱患專項治理行動

  “扎實深入開展鋼鐵企業重大事故隱患專項治理行動,堅決遏制重特大事故發生,把安全生產標準化未達到三級及以上等級企業作為檢查重點。”2月7日,國家安全生產監督管理總局(以下簡稱安監總局)組織召開的鋼鐵企業事故警示視頻會議指出。據悉,安監總局定于2018年在全國深入開展鋼鐵企業重大生產安全事故隱患排查治理專項行動。(相關報道:鋼企安全事故隱患排查治理專項行動要開始了)

安監總局副局長李兆前主持會議,并傳達國務院領導同志和總局黨組書記、局長王玉普在兩起事故發生后的主要批示精神:

一要全力組織事故救援和傷員救治,盡可能減少事故傷亡,同時要科學施救,嚴防次生事故發生,保障救援人員安全;

二要嚴肅認真組織事故調查,查明事故原因,依法依規追究責任;

三要加強事故警示,將事故情況通報全國,并吸取事故教訓,舉一反三,開展各重點行業領域的專項治理和安全檢查,推動落實企業主體責任,堅決遏制重特大事故發生;

四要抓好春節、兩會期間的安全生產工作,采取有效措施,全力營造安全穩定的生產經營環境。

安監總局監管四司司長馬銳通報了首鋼水城鋼鐵(集團)有限責任公司和寶武集團韶鋼松山有限公司兩起事故的基本經過和初步查明的原因。

本文由上海大眾閥門有限公司轉載發布;上海大眾是專業的球閥廠家,主要生產各類全焊接球閥,鍛鋼固定球閥,鋼浮動球閥,鑄鋼固定球閥,鑄鋼浮動球閥,金屬閥座球閥,片式球閥,雙聯球閥等,并終身為使用單位提供相關產品技術支持。

會議指出,兩起事件暴露出鋼鐵企業安全生產存在設備設施管理不到位、檢維修作業安全確認不落實、安全交底流于形式、違規操作、監護責任落實不到位、應急處置不當、現場管理混亂、集團公司管控能力差等八大問題。

會議認為,這兩起事故的發生給廣大鋼鐵行業安全生產敲響了警鐘,各企業一定要從這兩起事故中吸取教訓,在安全生產過程中一定要做到6個方面:

一是必須要保證檢維修方案可靠。檢維修作業歷來是企業安全工作的薄弱環節,也是事故多發的重要環節。各企業在實施檢維修作業時,必須要制訂完善的檢維修作業方案,并經過充分論證審核,公司層級審批。

二是必須科學確定合理工期。維檢修方案是如何制定、審定、審批的?是否存在不講科學、長官意志、壓縮合理工期問題?重要工作一定要放在正常工作時間。

三是必須加強企業日常安全管理。這兩起事故的發生,都是低級錯誤,但企業必須要深刻反思,這樣的低級錯誤為什么會發生?不提高管理水平,沒有扎實的安全管理功底,不按科學做事,不按規律辦事,靠僥幸、憑經驗操作,一旦出現類似情況,是來不及、防不住的,這幾乎是所有事故的鐵律。

四是必須加強員工的技能培訓。2010年至2013年開展了3年多的冶金煤氣專項治理,之后冶金煤氣事故基本得到了控制。各企業要下大力氣加強培訓,補上這一課,讓管理人員和員工真正掌握崗位需要的安全技能,不符合要求堅決不能上崗。

五是必須使應急處置真正發揮作用。從事故過程看,兩起事故應急處置都不到位。如果應急處置真正發揮作用,是可以避免更多傷亡的。

六是蝶閥+水封的問題。根據近年來因水封問題導致的事故,企業在使用時要綜合考慮管道上各組閥門的前后配合問題。安監總局將組織專業機構進行深入研究,必要時調整規程。

最后,李兆前就做好下一步鋼鐵行業安全生產工作提出四點要求。

一、認真學習貫徹落實國務院領導同志和總局黨組書記、局長王玉普的重要批示精神,增強做好鋼鐵企業安全生產工作的緊迫感、責任感、使命感。

二、妥善組織抓好兩起事故的善后處置工作。

首要的任務是要做好事故后續處置工作。目前,兩起事故的現場應急救援工作已經結束,重點在調查取證、清理現場、整修設備等工作中,要切實做好安全防護工作,防止造成次生事故。要全力救治傷員,使他們得到科學有效醫治,尤其要保障重傷員的生命安全。同時,要做好傷亡人員家屬的安撫穩定工作,既要給予家屬人性關懷。其次,要依法依規開展事故調查。要按照法定程序、法定組成等要求成立事故調查組,實事求是查明事故經過、原因、人員傷亡情況及直接經濟損失,嚴肅認真、科學負責地認定事故性質和事故責任,依法依規依紀追究責任。同時,要嚴格遵守調查紀律,規范調查行為,確保事故調查工作公正、科學、嚴謹、規范開展,確保調查結論經得起歷史和實踐的檢驗。貴州、廣東兩省已對兩起事故調查實施掛牌督辦。

三、扎實深入開展鋼鐵企業重大事故隱患專項治理行動,堅決遏制重特大事故發生。

首先要制定符合實際的工作方案。各級安全監管部門要根據通知要求,結合本地實際,制定切實可行的本地區工作方案,摸清底數,按照分級屬地原則確定每家鋼鐵企業的監管部門,合理安排進度,統籌組織抓好每一個環節的工作,確保取得實效。各鋼鐵企業要制定本企業的工作方案,做到“一企一方案”。

其次要突出落實企業主體責任。各鋼鐵企業要正確判斷形勢,正確對待此次專項整治行動,全面落實主體責任,排查治理隱患,借機解決長期以來存在的老大難問題。各級安全監管部門要切實履行監管責任,督促企業嚴格履行主體責任,對履行不到位的,必須依法嚴厲查處。

第三要嚴格執法,這次專項整治,要把嚴格執法放在突出位置,以嚴格執法倒逼企業抓好專項整治。

四、舉一反三,切實做好歲末年初鋼鐵企業安全生產工作。

歲末年初歷來是安全生產的關鍵時期,也是各類事故的高發期。各級安全監管部門和鋼鐵企業要深刻吸取兩起事故的教訓,對照分析檢查本地區、本企業存在的問題,舉一反三整改落實。

安監總局辦公廳、政策法規司、統計司、職業健康司、人事司(宣教辦)、應急指揮中心的有關負責同志,監管四司全體干部,有關鋼鐵企業主要負責同志和有關部門負責同志;轄區內有鋼鐵企業的各省級安全監管局分管負責同志及相關處室全體人員,及已開通視頻的市(地)、縣級安全監管局主要負責同志、分管負責同志和相關科室人員出席了本次會議。

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